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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　為了加強對工程監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為的監(jiān)督，確保建設工程質量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定,提出以下若干意見。

　　一、建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構(以下統(tǒng)稱監(jiān)督機構)在監(jiān)督工作中，應嚴格依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強對監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為的監(jiān)督。

　　上述監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為，是指監(jiān)理企業(yè)受建設單位委托在建設工程施工全過程中，依照有關法律、法規(guī)、技術標準以及設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任的行為。

　　二、監(jiān)督機構應在工程開工時核查工程項目監(jiān)理機構的組成和人員資格情況：

　　（一）監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理合同時，必須按工程項目建立項目監(jiān)理機構，且有專業(yè)配套的監(jiān)理人員，數(shù)量應符合監(jiān)理合同的約定；

　�。ǘ�）項目總監(jiān)理工程師應有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負責監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關規(guī)定；

　　（三）項目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師應持有規(guī)定的資格證書或崗位證書。

　　三、監(jiān)督機構應根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。重點核查按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》所確定的旁站監(jiān)理的關鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責等。

　　四、監(jiān)督機構應抽查監(jiān)理工程師對施工單位項目經理部質量保證體系審查的記錄及其他有關文件，以核查監(jiān)理企業(yè)對施工單位質量管理體系審查的情況。

　　五、監(jiān)督機構應抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結論與現(xiàn)場抽查的實際情況對比，以核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責任的情況。

　　六、監(jiān)督機構應抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況：

　　1、監(jiān)理企業(yè)簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要；

　　2、監(jiān)理企業(yè)對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；

　　3、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；

　　4、監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)試驗室考核的記錄，以及有關見證取樣和送檢的記錄；

　　5、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部〉工程質量驗收記錄；

　　6、監(jiān)理企業(yè)對單位（子單位）工程的質量評估報告。

　　七、監(jiān)理企業(yè)應將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格履行其質量責任的行為，及時發(fā)出整改通知或責令停工；制止無效的，應報告監(jiān)督機構。監(jiān)督機構接到報告后，應及時進行核查并依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

　　八、監(jiān)督機構應支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責。監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的；不按照監(jiān)理企業(yè)下達的有關施工質量缺陷整改通知及時整改的，要責令改正，并將其行為作為不良記錄內容予以記錄和公示。

　　九、監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設單位未經總監(jiān)理工程師簽字即進行竣工驗收的，要責令其重新組織驗收。已經交付使用的要停止使用。

        十、對監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中不履行其質量責任的行為，監(jiān)督機構應責令整改，并作為不良記錄內容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質年檢的重要依據(jù)。

 

 

 

 

 

 

中國華人民共和國建設部
二○○三年八月十五日